地方政府在城镇化中的角色紧张及优化策略
作者:
陈书奇
关键词:
地方政府
城镇化
角色紧张
优化策略
摘要:
政府干预城镇化进程的作用主要体现在四个方面:为城镇化发展制定发展规划;把握城镇化的发展阶段;提供城镇化进程中所需公共物品;积极的制度创新。地方政府行为的优化是城镇化健康发展的重要前提。研究发现:双重身份带来的角色紧张决定了城镇化运行过程中地方政府行为的内生性,地方政府在城镇化中更倾向于扮演"谋利者"的角色,降低了城镇化的效益。未来制度设计中应坚持市场化、以人为核心的城镇化、制度化方向,通过优化完善城镇化绩效评估体系、重构财政分权体系等手段,实现地方政府在城镇化中从角色紧张走向角色协调。
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